אושר תקציב העירייה בסך 1.609 מיליארד שקלים
מדובר בתקציב המביא עמו בשורה של ממש בחינוך, עם בנייתן של 14 כיתות גן חדשות, המשך שיפוץ בתי ספר ומוסדות חינוך, השקעה אדירה בשכונות הוותיקות, מענה לעומסי התחבורה עם תכנון שיקוע כביש רבין-בגין ויישום הסכם הגג הגדול בישראל 1 ראש העיר, איתמר שמעוני: “תקציב העירייה משקף את סדר העדיפות שלנו”/ באופוזיציה טוענים:” הסכם הגג” הפך להיות התשובה, כביכול, לכל המחדלים של העירייה” / איילת טפירו
ביום שני אישרה מועצת עיריית אשקלון בישיבה מיוחדת את תקציב העירייה לשנת 2017 בסך 1,307.3 מיליארד שקלים, הכולל תקציב שוטף בהיקף של 860.1 מיליון שקלים ותקציב פיתוח בהיקף של 447.2 מיליון שקלים.מגמת הצמיחה של התקציב החדש באה לידי ביטוי הן בתקציב השוטף והן בתקציב הפיתוח שבזכות יישום הסכם הגג מאמיר ל-749.1 מיליון שקלים ובכך גדל תקציב העירייה הכולל לשנה הבאה ב-300 מיליון שקלים ל-1.609.2 מיליארד שקלים.גם תקציב החינוך גדל השנה והוא עומד על 337.4 מיליון שקלים (לעומת 327.9 מיליון בשנה שעברה), ובכך חוצה ההשקעה המצטברת במערכת החינוך בעיר משנת 2014 את רף המיליארד שקלים. התקציב כולל את המשך תנופת הבנייה והפיתוח במערכת החינוך העירונית, כספים שיושקעו בבניית בתי ספר וגנים חדשים, הקמת מרכזים קהילתיים, חידוש ושיפוץ גני ילדים ומוסדות חינוך.במסגרת זו תושלם בניית 14 כיתות גן חדשות, 21 מעונות יום, שלב א’ ושלב ב’ בבית הספר ‘פסגות’, שלב ב’ בבית הספר ‘מצפה ימים’, השלב הסופי בבית הספר מקיף ה’, שיפוץ והרחבת בית הספר ‘מעיין שרה’, שיפוץ מקיף ב’, בניית תיכון חב”ד אור חיה שיכלול 8 כיתות, מרכז לחינוך ימי, שלב א’ בבית הספר החדש לאומנויות בשכונת ‘אגמים’, בניית שלב א’ מקיף מ”מ חדש ובניית מתנ”ס שפירא. כמו כן, יורחבו תוספת שני בתי ספר: תיכון ‘בית יעקב’ – הוספת 8 כיתות ו’מעיין
חיים ושלום’ – הוספת 4 כיתות ויבוצע תכנון לבית ספר חדש עבור ישיבת ‘צביה’ ותוספת 3 כיתות בבית ספר ‘אילנות’.
גם השנה תימשך המגמה לצמצום הדרגתי ומשמעותי של מספר התלמידים בכיתות שכבר עומד על 30 בגני ילדים ו-28 בכיתות א’. בתוך כך, יושלם פרוייקט מיגון מוסדות חינוך במטרה להבטיח מקום מחסה בטוח לכל התלמידים בשעת חירום.בתחום ההשכלה הגבוהה וההשקעה בצעירים, תשקיע עיריית אשקלון השנה מלגות לסטודנטים בהיקף של כמיליון שקלים ובמהלך השנה יחל תכנון מרכז הצעירים והסטארט-אפ שייתן מענה כולל לאוכלוסיית הצעירים בעיר בגילאי 35-13 ויתקיימו בו פעילויות מגוונות של מועצת הנוער
והצעירים, הכנה ועידוד לשירות צבאי משמעותי, מידע בתחום ההשכלה הגבוהה, תעסוקה, יזמות, מעורבות קהילתית ועוד.אחת מאבני היסוד של התקציב השנה היא ההשקעה בשכונות הוותיקות. כ-131 מיליון שקלים יושקעו בשדרוג תשתיות, כבישים ומדרכות, פיתוח וטיפוח שטחים ציבוריים ושדרוג גני משחקים, בהם גן ארצ’י שרמן, גן בן עזאי, גן מגידו, גן לכיש, גן מונטיפיורי, גן בנימין, גן כצנלסון, גן גדעון בן יואש ועוד, לרווחת התושבים בשכונות אלו.
פותרים את מצוקת התנועה
דגל נוסף ומשמעותי בתקציב 2017 הוא ללא ספק ביצוע שורה של פרוייקטים בתחום התחבורה שעשויים להקל על עומסי התנועה בצירים מרכזיים. הפרוייקטים יתנו מענה למצוקת התנועה הקיימת בעיר, בעיקר בשעות העומס. בין העבודות שיחלו: שיקוע רבין-בגין – ביצוע הפרדה מפלסית בצומת הרחובות בגין/רבין/שד’ ירושלים; הקמת גשר או מעבר תת-קרקעי להולכי רגל בהתאם לתכנון בשד’ רבין פינת ‘שאר ישוב’; המשך סלילת כביש רבין צפונה עד לחיבור עם כביש 4; ביצוע כביש ממתחם הבלוט – שכונת עיר ימים, דרך שד’ ירושלים-רבין, ועד להשתלבות בציר מנחם בגין; הסדרת צומת קדש-הציונות; הסדרת צומת שד’ ירושלים-רחבעם זאבי; הוספת נתיבים ימינה בכיכר בן גוריון, בכניסה המערבית לבית החולים ‘ברזילי’ ועוד.
כמו כן, פרוייקטים עירוניים רבים הולכים לצאת במהלך השנה אל הפועל ולהביא בשורה של ממש לתושבי העיר, בהם:פתיחת מתחם הבילוי והמסעדות בשוק העירוני החדש כבר ברבעון הראשון של השנה. המתחם, שיפעל במקביל לשוק הירקות, הפירות, התבלינים והביגוד, יספק אתנחתא קלה ומקום בילוי נוסף למבקרים. בנוסף, ישמש השוק כמתחם לקיום אירועים עירוניים, שוק איכרים בכל יום שישי ואירועים לכל המשפחה בחגים ובחופשות.
בחוף הצפוני יושלמו העבודות להקמת תחנת סניקה ומעליה מצפור יפהפה להנאת המבקרים חובבי הטבע; לאורך שדרות בן גוריון בסמוך לחוף הים, יוקמו קירות ירוקים, יתקיימו מופעי מים מרהיבים במזרקות החדשות ותשודרג כיכר ‘דלילה’.
הרבה אטרקציות
במהלך שנת 2017 תזכה שכונת ‘אגמים’ להפוך לאחת השכונות המובילות באשקלון בזכות בנייתו של פארק ה’אקו-ספורט’, שיוקם בלב השכונה על שטח של 660 דונם ויהיה אחד הפארקים היפים והגדולים בישראל. הפארק יכלול אגם מלאכותי, מתקני משחקים וכושר, מסלולי הליכה ורכיבה על אופניים, מסעדות, בתי קפה ושפע של אטרקציות. כמו כן, במהלך השנה תושלם בנייתו של פארק המשחקים הגדול ביותר בעיר. הפארק יחולק לשלושה מתחמים לגילאים שונים, מפעוטות ועד גיל 17 ויכלול עשרות מתקני משחק מגוונים, מתקני אקסטרים וספורט ברמה
הגבוהה ביותר בארץ ובאיכות הטובה ביותר. מתקני המשחק יהיו מונגשים ותהיה הצללה בכל רחבי הפארק.
בתחום הרווחה יוקם במהלך השנה מרכז רב תכליתי ורב גילאי לאוכלוסייה עם צרכים מיוחדים ובני משפחותיהם, יבוצע תכנון מרכז יום לתשושים ויוקם מעון יום שיקומי. במהלך השנה יושלמו בניית מרכז למתן מענה טיפולי ורגשי לילדים בסיכון והוריהם והעבודות לשדרוג ושיפוץ מבנה המע”ש – מסגרת יומית תעסוקתית לבעלי מוגבלויות שכלית התפתחותית. בנוסף, יושלם תכנון מרכז יום ‘תמר’ לבוגרים בעלי מוגבלות שכלית התפתחותית קשה והמחלקה למניעת התמכרויות תעבור שיפוץ ושדרוג משמעותי.
התקציב מתייחס גם לסוגיית הטיפול בבעלי החיים, במהלך השנה תוקם כלבייה עירונית חדשה ותחנה לבדיקות משנה וברחבי העיר יוקמו מתחמים נוספים לשחרור כלבים ותתוגבר האכיפה נגד צואת כלבים בכל רחבי העיר. במסגרת ‘הסכם הגג’ תוקם חווה טיפולית ומתחם רכיבה על סוסים באזור שכונת ‘עיר היין’. המדובר בחווה חדשה ומתקדמת שתעמוד בסטנדרטים בינלאומיים, תספק שעות של הנאה למבקרים ותהפוך לאטרקציה תיירותית שתמשוך אליה עשרות אלפי מבקרים בשנה.
בעזרת השם
בתחום איכות הסביבה, יחל במהלך השנה מעבר לתאורת רחוב יעילה אנרגטית, מהלך שיביא להקטנת עלויות, שיפור השירות לאזרח ושמירה על ערכי הסביבה. במקביל, יבוצעו עבודות במוביל ניקוז חממה להתמודדות טובה יותר עם כמויות גשמים חריגות וכן ועבודות לתיקון נזקי מזג האוויר הסוער מעונות החורף 2015-2016.
בתחום שירותי הדת יינתן מענה לתושבי שכונת ‘אגמים’ עם הקמתם של שני בתי כנסת חדשים ומקווה טהרה חדש בשכונה. כמו כן, במהלך השנה יוקמו שני בתי כנסת יבילים, מתנ”ס לציבור החרדי בשכונת ‘ברנע’ ויחל פרוייקט ‘סוכות אבלים’ עבור משפחות שאיבדו את יקיריהן.
עיריית אשקלון תמשיך להשקיע גם בשנת 2017 משאבים רבים בקיום אירועי תרבות ופסטיבלים ברחבי העיר, אירועים שצפויים למשוך לעיר עשרות אלפי מבקרים. בין האירועים הצפויים –פסטיבל ‘דרום עולה 4’, העדלאידע הגדולה בישראל בפורים, חגיגות עצמאות, טקסי זיכרון ליום השואה והזיכרון, אירועי לילה לבן, אירועי קיץ בשכונות ועוד. במקביל לכל אלו, תימשך תנופת הפיתוח המשמעותית ברצועת החוף של אשקלון, עם פתיחתו של אחד הפארקים היפים בישראל, ‘סי פארק’, בחודשים הקרובים. ה’סי פארק’ יכלול מתקני אקסטרים, מתחם חבלים, מתחם קירות טיפוס קארבר סקייטפארק, אזור פיקניקים ומתחמי ישיבה מוצלים, גן משחקים ופאמפטרק. כמו כן, פרוייקט ‘מרינה מול’ צפוי להסתיים בחודשים הקרובים ולפתוח את שעריו, מדובר באחד ממרכזי המסחר היפים בישראל שיכלול מתחמי בילוי, מסעדות, בתי קפה, חנויות אופנה, מתחם בתי קולנוע בתלת מימד ועוד.
במסגרת העבודות לשדרוג רצועת החוף תיבנה כניסה צפונית חדשה למרינה, תיסלל טיילת לאורך המרינה, תשודרג רחבת ‘הולידיי אין’ ויחל ביצוע פרוייקט החלפת המסלעות בחוף בטרסות מעץ.כמו כן, הסכם הגג שנחתם באשקלון הולך לתפוס תאוצה השנה עם שיווקן של 716 יחידות הדיור בשכונת ‘עיר ימים’ החדשה, שכבר החל, השלמת השיווק בשלב א’ בצפון שכונת ‘הרצוג’ ותחילת שיווקן של 3,500 יחידות בשכונת ‘עיר היין’.
שמעוני מודה
ראש העיר, איתמר שמעוני: “אני רוצה להודות בראש ובראשונה למ”מ ראש העיר, אפי מור, למנכ”ל העירייה, חיים סופר, לגזברית העירייה, נחמה שריקי ולעובדי אגף התקציבים בעירייה, שעשו לילות כימים על מנת להבטיח ששנת התקציב 2016 תסתיים באיזון והצליחו לעשות זאת למרות האתגרים.
“בתקציב 2017 אנחנו רואים למעשה כיצד החזון שדיברנו עליו בשלוש השנים האחרונות הופך למציאות. מרבית מהתוכניות שהגינו מקבלות צורה ובאות לידי ביטוי הלכה למעשה. בנינו עשרות גני ילדים ובתי ספר והובלנו את מערכת החינוך בעיר קדימה, רצועת החוף שלנו משתנה לנגד עינינו ללא היכר, אנחנו מתחילים בביצוע פתרונות לעומסי התחבורה, משקיעים עשרות מיליוני שקלים בשכונות הוותיקות, ולאורך כל הדרך, דואגים לשים את טובת התושב במרכז. תקציב העירייה משקף את סדר העדיפות שלנו.
אני שמח על שהעיר אשקלון מתפתחת על פי החזון ובהתאם לתוכניות שיזמנו ושמח שנפלה בחלקנו הזכות לחולל שינוי כה משמעותי בעיר ולהצעיד אותה למחוזות אחרים, טובים יותר”.
תגובת האופוזיציה לתקציב העירייה
לנושא התקציב השוטף לשנת 2017, ההערות של האופוזיציה התמקדו בעיקר בתקציב החינוך ובתקציב הרווחה שחלקם מתוך התקציב כולו הוא במגמת ירידה במשך השנים האחרונות ואינו עונה לצרכים הגדלים של האוכלוסייה. במיוחד לאור העובדה, שבשנה השוטפת, תקציב החינוך אינו מנוצל, משום מה, עובדה שמקבלת את ביטוייה בהישגי מערכת החינוך שהיו במגמת עלייה כל השנים, עד להיפוך במגמה בשנים האחרונות.
התייחסות אחרת הייתה לתקציב הפיתוח. הוכח במהלך הדיון כי קיים פער עצום בין גודל תקציב הפיתוח המוצג בפני הציבור לבין הביצוע בפועל שאותו הנהלת העירייה נמנעת מלהציג
כך למשל, תקציב הפיתוח שהוצג לשנת הכספים 2015 היה 1,136,000,000 !!! בעוד שהביצוע על פי המצגת שהוצגה לעיתונות הוא 201 מיליון שקל בלבד.
לשנת הכספים 2016 הוצג תקציב פיתוח של 532 מיליון ש”ח, בעוד שצפי הביצוע הוא 177 מיליון ש”ח בלבד. החשש הוא שלגבי תקציב הפיתוח שבו אין צורך להצביע על מקורות מימון בטוחים, היד של הנהלת העיר ” קלה על ההדק” בהצגת פרוייקטים מנופחים.
אין פלא, שחלק מהפרוייקטים אינם מבוצעים והם חוזרים על עצמם מידי שנה.
התייחסות נוספת היא ל”הסכם הגג” שבו העירייה רואה את הפתרון לכל תחלואי העיר שלא קודמו כלל במשך שלוש השנים האחרונות ( תעסוקה, תחבורה,התחדשות עירונית,חינוך וכו’) . ” הסכם הגג” הפך להיות התשובה, כביכול, לכל המחדלים של העירייה.
לדעת, האופוזיציה, צריך לנהוג בזהירות בתוכניות הסכם הגג כדי למצוא את האיזון המתאים בין האינטרס הלאומי-ממלכתי להגדיל את היצע הדירות בכל הארץ, לבין האינטרס המקומי שצריך למצות את המיטב מהסכם הגג ולמזער את נזקיו”